На Львівщині стартував Форум «Публічне врядування: наука і практика для зміцнення стійкості в умовах війни»

23 травня 2025 року в День Героїв на Львівщині стартував Форум «Публічне врядування: наука і практика для зміцнення стійкості в умовах війни», організований Національним університетом «Львівська політехніка», Київським національним університетом імені Тараса Шевченка, Львівською обласною  державною адміністрацією, Львівською обласною радою. Цей комунікативний захід об'єднав провідних науковців, освітян, представників органів публічної влади задля обговорення ролі освіти, науки й управлінських рішень у зміцненні державної служби та регіонального розвитку в умовах війни.

Від Київського національного університету імені Тараса Шевченка взяли участь Володимир БУГРОВ – ректор Київського національного університету імені Тараса Шевченка, кандидат філософських наук, професор;  директорка Навчально-наукового інституту публічного управління та державної служби – Лариса КОМАХА, докторка філософських наук, професорка; науково-педагогічні працівники кафедри публічної політики – Наталія КОРЧАК, завідувачка кафедри, докторка юридичних наук, професора; Лілія ГОНЮКОВА, докторка наук з державного управління, професорка кафедри та Наталія ЛАРІНА, кандидатка педагогічних наук, доцентка кафедри.

Учасників Форуму привітали – Олег НЕМЧІНОВ, Міністр Кабінету Міністрів України, кандидат наук з державного управління; Олександр КОРНІЄНКО – Перший заступник Голови Верховної Ради; Наталія АЛЮШИНА – Голова Національного агентства України з питань державної служби, кандидатка психологічних наук, доцентка; Володимир БУГРОВ – Ректор Київського національного університету імені Тараса Шевченка, кандидат філософських наук, професор; Андрій Вітренко – Заступник Міністра освіти і науки України, доктор економічних наук, доцент; Юрій БОБАЛО – в.о. ректора Національного університету «Львівська політехніка», доктор технічних наук, професор; Наталія ШАХОВСЬКА – новообрана ректорка Національного університету «Львівська політехніка», докторка технічних наук, професорка; Тарас ГРЕНЬ – керівник апарату Львівської обласної державної адміністрації, доктор філософії з публічного управління та адміністрування; Юрій ХОЛОД – В.о. голови Львівської обласної ради, та Любомир ПИЛИПЕНКО – директор Навчально-наукового інституту адміністрування, державного управління та професійного розвитку НУ «Львівська політехніка», доктор економічних наук, професор.

У межах Форуму відбулися дві панельні дискусії. Під час першої дискусії «Роль освіти у формуванні стійкості державної служби» під модераторством Лариси КОМАХИ, директорки НННІПУДС обговорили питання ролі освітніх інституцій у підсиленні потенціалу публічної служби. Спікерка – Альона СТУДЕНЕЦЬКА, керівниця управління з питань фахового, аналітичного, організаційно-планового забезпечення Директорату з питань регіональної політики Офісу Президента України ініціювала активне обговорення окремих питань діяльності обласних, районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів в умовах запровадження в Україні правового режиму воєнного стану, особливості професійного навчання їх очільників. Надала розгорнуті відповіді та роз’яснення на питання учасників Форуму, зокрема: щодо утворення військових адміністрацій населених пунктів після завершення повноважень діючих рад, які регламентовані чинним Законом України «Про правовий режим воєнного стану»: відповідні адміністрації можуть утворюватися на територіях, де органи місцевого самоврядування не здійснюють свої повноваження. На запитання можливості проведення виборів, то Законом України передбачено заборону щодо їх проведення в період правового режиму воєнного стану.

Під спікерством Наталії КОРЧАК, завідувачки кафедри публічної політики ННІПУДС в активній дискусії обговорили питання антикорупційної просвіти як фундаменту стійкої державної служби. Предметом обговорення були питання:

- Чому антикорупційна просвіта є ключовим ресурсом для стійкості державної служби?

- Як освіта формує стійкість і нетолерантність до корупції?

- Яка роль викладача та національної Антикорупційної стратегії у формуванні культури доброчесності?

Відповідь очевидна: без поведінкових і ціннісних змін у суспільстві та без переосмислення ролі державного службовця як носія доброчесності — успіху не буде. Сьогодні викладач є ключовим агентом освітянських змін, оскільки формує етичні орієнтири та підсилює мотивацію діяти чесно в умовах підвищених корупційних ризиків. 

Серед активних учасників панельної дискусії – науковці Навчально-наукового інституту адміністрування, державного управління та професійного розвитку ЛН «Львівська політехніка» – Василь ПАСІЧНИК, Ігор ДРОБОТ, Олександра ХУДОБА, доктори наук з державного управління, професори; Назар ПОДОЛЬЧАК, завідувач кафедри адміністративного та фінансового менеджменту доктор економічних наук, професор; практики з публічного управління – Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ, міський голова м. Шептицький.

Перша панельна дискусія Форуму «Публічне врядування: наука і практика для зміцнення стійкості в умовах війни», завершилася обговоренням проєкту науково-методичних рекомендацій науковцям, освітянам та представникам органів публічної влади щодо підвищення ролі освіти, науки й управлінських рішень у зміцненні державної служби та регіонального розвитку в умовах війни. 

У другій панельній дискусії «Регіональний та місцевий розвиток в умовах війни та повоєнного відновлення України», модератором якого був Тарас КІЦАК, заступник директора ННІ адміністрування, державного управління та професійного розвитку Національного університету «Львівська політехніка», кандидат наук з державного управління, доцент, фокус змістився на практичні аспекти державної політики. Своїм досвідом законотворчої діяльності поділився Вячеслав РУБЛЬОВ – народний депутат України IX скликання, член Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, голова підкомітету з питань регіональної політики та місцевих бюджетів; а також представники органів місцевого самоврядування, науковці й депутати обласних рад.

Керівник апарату Львівської ОДА Тарас ГРЕНЬ зазначив, що сьогодні ключовим питанням є баланс повноважень та ресурсів. Однак навіть найкращі програми без належного обласного чи державного фінансування – реалізувати їх буде складно. Це стосується не лише ветеранської політики, а й соціального захисту та підтримки ВПО. Доцільно здійснювати чітко і системно координацію цих питань, щоб результат був відчутний для людей. Ветеранська політика має доходити не до «пільговика», а до активного члена суспільства через розвиток, через інвестицію в людину, а не через банальні виплати. Координація, діалог і спільна відповідальність –  ось що забезпечує результат», – наголосив спікер.

До обговорення долучилась заступниця директора департаменту економічної політики Львівської ОДА Галина ШИРОЧУК. «З початком повномасштабного вторгнення Львівщина окрім культурної столиці України стала важливим гуманітарним, економічним та транспортно-логістичним хабом. Впродовж цих трьох років ми надали прихисток мільйонам ВПО, попри складну ситуацію з фінансуванням облаштували понад 10 тисяч місць для проживання, спільно з центрами зайнятості продовжуємо працювати над проєктами підтримки їх працевлаштування. Львівщина – одна з тих областей, куди найбільше релокувався бізнес зі Сходу. Сьогодні наше стратегічне завдання — сформувати чіткий вектор розвитку на найближчі три роки, де пріоритет — люди, ветерани та економіка. Повернення українців з-за кордону, їх адаптація й інтеграція — це виклик, на який маємо відповісти якістю інфраструктури, освіти, медицини та роботи», – зазначила спікерка Галина ШИРОЧУК.

Спікерка – Ористлава СИДОРЧУК, завідувачка кафедри регіонального та місцевого розвитку ННІ адміністрування, державного управління та професійного розвитку НУ «Львівська політехніка», докторка економічних наук, професорка, депутатка Волинської обласної ради, голова ВГО «Союз Українок» акцентувала увагу на проблемах економічного розвитку громад, їх взаємодіі з органами влади, а також налагодженню міжсуб’єктного діалогу між ними.

В панельній дискусії активну участь в обговоренні питань регіонального та місцевого розвитку в умовах війни та повоєнного відновлення України взяли практики публічного управління – Андрій ЗАЛІВСЬКИЙ, міський голова м. Шептицький, та Ярослав ГАСЯК – в.о. керуючого справами, начальник юридичного відділу, депутат Львівської обласної ради. 

Форум «Публічне врядування: наука і практика для зміцнення стійкості в умовах війни» вдалося поєднав зусилля науковців і практиків публічного управління для спільного обговорення актуальних викликів та пошуку нових шляхів зміцнення стійкості держави. Така платформа дозволяє глибше розуміти проблеми громад і органів влади, а також сприяє налагодженню діалогу між наукою та практикою.

Учасники Форуму ініціювали продовжити започатковану традицію пошуку нових шляхів зміцнення стійкості держави науковцями та практиками публічного управління на різних локаціях закладів вищої освіти та органів влади України.

Дякуємо львів’янам за високий рівень заходу та створення дієвого міжсекторального діалогу між владою, експертним середовищем і громадськістю! Україна понад усе!

Матеріали конференції:

ПРЕЗЕНТАЦІЯ